Этот знак предупреждает о приближении к тоннелю, в котором:

Разбор. Предупреждение о тоннеле нужно не из-за самих стен, а из-за резкой смены освещённости: въезжаешь с дневного света в темноту, и зрение приспосабливается не сразу. Поэтому знак 1.31 «Тоннель» ставят там, где внутри нет искусственного освещения либо плохо виден въездной портал. Здесь портал просматривается нормально, значит, речь о неосвещённом тоннеле. Вариант со светофором притягивает тем, что регулирование в узких тоннелях действительно встречается. Но об этом предупреждал бы отдельный знак со светофором, а не 1.31.